Tranh chấp đất đai luôn là một trong những vấn đề pháp lý phức tạp và phổ biến nhất, gây ra nhiều mâu thuẫn kéo dài. Khi đối mặt với tình huống này, câu hỏi lớn nhất của người dân là: “Cơ quan nào giải quyết tranh chấp đất đai của tôi?”. Hiểu rõ về thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai là chìa khóa đầu tiên để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình.
Với kinh nghiệm nhiều năm tư vấn và giải quyết các vụ việc đất đai, tôi, Luật sư Đinh Hương, sẽ cung cấp cho bạn những thông tin chính xác và cập nhật nhất theo quy định của Luật Đất đai 2024 (chính thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2025) để bạn biết cần phải tìm đến cơ quan nào khi có mâu thuẫn xảy ra.
Trước khi đưa vụ việc đến Tòa án hay Ủy ban nhân dân (UBND) cấp cao hơn, pháp luật yêu cầu các bên phải thực hiện thủ tục hòa giải tại UBND cấp xã (xã, phường, thị trấn) nơi có đất tranh chấp. Tôi xin nhấn mạnh, đây là thủ tục bắt buộc.
Nhà nước luôn khuyến khích các bên tự hòa giải hoặc giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất thông qua hòa giải ở cơ sở. Quy trình hòa giải tại xã diễn ra như sau:
Nộp đơn: Một trong các bên tranh chấp nộp đơn yêu cầu hòa giải đến UBND cấp xã.
Hội đồng hòa giải: UBND sẽ thành lập hội đồng hòa giải gồm các thành phần theo quy định để tổ chức phiên hòa giải.
Kết quả hòa giải:
Sau khi có biên bản hòa giải không thành từ UBND cấp xã, bạn sẽ có quyền lựa chọn cơ quan giải quyết. Cơ quan giải quyết tranh chấp đất đai sẽ phụ thuộc vào việc thửa đất đó đã được cấp Giấy chứng nhận (thường gọi là Sổ đỏ, Sổ hồng) hay chưa.
Trong trường hợp đất tranh chấp đã có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 137 Luật Đất đai 2024, cơ quan giải quyết duy nhất là Tòa án Nhân dân.
Lúc này, tranh chấp được xác định là tranh chấp về quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất. Tòa án sẽ thụ lý và giải quyết theo thủ tục tố tụng dân sự. Các dạng tranh chấp khác liên quan đến đất đai mà quyền sử dụng đất đã được công nhận cũng do Tòa án giải quyết, bao gồm:
Xem thêm: Giải quyết tranh chấp đất đai đã có sổ đỏ
Những vụ việc kiện tụng đất đai này thường rất phức tạp, đòi hỏi việc thu thập và đánh giá chứng cứ một cách chặt chẽ. Nếu bạn đang gặp phải các vấn đề tương tự, việc tham vấn ý kiến của luật sư là vô cùng cần thiết. Tôi và các cộng sự có thể hỗ trợ bạn chuẩn bị hồ sơ nộp đơn khởi kiện và đại diện tranh tụng tại Tòa án để bảo vệ quyền lợi tốt nhất.
Đây là trường hợp phức tạp hơn nhưng pháp luật lại cho người dân QUYỀN LỰA CHỌN một trong hai cơ quan sau để giải quyết:
Bạn có thể gửi đơn đến UBND để yêu cầu giải quyết, thẩm quyền được phân cấp như sau:
UBND cấp huyện (quận, huyện, thị xã): Giải quyết các vụ tranh chấp đất không có giấy tờ giữa hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau.
UBND cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương):
Thay vì gửi đơn đến UBND, bạn hoàn toàn có quyền khởi kiện tranh chấp đất đai tại Tòa án có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự. Việc lựa chọn Tòa án ngay từ đầu có thể giúp rút ngắn thời gian giải quyết so với quy trình hành chính tại UBND.
Xem chi tiết: Tranh chấp đất đai không có sổ đỏ
Khi bạn lựa chọn giải quyết tranh chấp tại UBND và nhận được quyết định giải quyết của họ:
Để bạn đọc tiện theo dõi, tôi đã lập bảng so sánh ngắn gọn những điểm chính về thẩm quyền giữa hai luật:
Tiêu chí | Luật Đất đai 2013 | Luật Đất đai 2024 (Hiệu lực 01/01/2025) |
Hòa giải tại xã | Bắt buộc | Bắt buộc |
Đất có GCN | Tòa án giải quyết | Tòa án giải quyết (Không thay đổi) |
Đất không có GCN | Đương sự được lựa chọn Tòa án hoặc UBND | Đương sự được lựa chọn Tòa án hoặc UBND (Không thay đổi) |
Thẩm quyền UBND | Quy định chung | Quy định rõ ràng hơn về thẩm quyền của UBND cấp tỉnh khi có yếu tố tổ chức, tôn giáo, nước ngoài. |
Sau khi đã thực hiện hòa giải không thành tại UBND xã, bạn cần chuẩn bị hồ sơ và nộp đơn khởi kiện tại Tòa án Nhân dân cấp huyện nơi có thửa đất tranh chấp.
Đầu tiên, bạn phải làm đơn yêu cầu hòa giải tại UBND xã. Nếu hòa giải không thành, bạn có quyền lựa chọn một trong hai hướng: nộp đơn yêu cầu UBND cấp huyện giải quyết hoặc nộp đơn khởi kiện trực tiếp ra Tòa án Nhân dân cấp huyện.
Pháp luật đất đai hiện hành không quy định về thời hiệu cho việc yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai. Tuy nhiên, nếu tranh chấp của bạn liên quan đến các giao dịch dân sự như hợp đồng hay thừa kế, thì sẽ áp dụng thời hiệu của Bộ luật Dân sự (thường là 03 năm đối với giao dịch).
Bạn có hai lựa chọn: một là khiếu nại lên Chủ tịch UBND tỉnh, hai là khởi kiện quyết định hành chính của UBND huyện đó ra Tòa án có thẩm quyền.
Như vậy, quy trình giải quyết một vụ tranh chấp đất đai có thể tóm tắt qua các bước chính: Hòa giải tại xã -> Xác định đất có hay không có giấy tờ -> Lựa chọn cơ quan giải quyết (Tòa án hoặc UBND). Mỗi bước đi đều có những quy định pháp lý riêng và ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả cuối cùng.
Việc hiểu rõ thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai là rất quan trọng, nhưng để điều hướng quy trình pháp lý phức tạp này, việc tìm đến một luật sư có chuyên môn là quyết định khôn ngoan. Nếu bạn đang gặp khó khăn và cần tư vấn chi tiết cho trường hợp của mình, hoặc cần đại diện tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi, tôi, Luật sư Đinh Hương, luôn sẵn sàng lắng nghe và hỗ trợ.