Tranh chấp ranh giới, lấn chiếm hay quyền sử dụng đất đai kéo dài gây tổn hại nghiêm trọng về thời gian, chi phí và tinh thần của bạn. Nhiều người vướng vào vòng xoáy khiếu kiện nhiều năm chỉ vì nộp đơn sai cơ quan hoặc không nắm rõ quy định phân cấp mới nhất. Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai đã có những thay đổi cốt lõi kể từ khi Luật Đất đai 2024 và Nghị định 151/2025/NĐ-CP chính thức áp dụng. Với kinh nghiệm trực tiếp bảo vệ quyền lợi cho hàng trăm khách hàng, Tôi – Luật sư Đinh Hương sẽ giúp bạn xác định chính xác cơ quan giải quyết tranh chấp đất đai để tối ưu thời gian và đảm bảo thắng kiện.
Theo khoản 47 Điều 3 Luật Đất đai 2024, tranh chấp đất đai là tranh chấp về quyền, nghĩa vụ của người sử dụng đất giữa hai hoặc nhiều bên trong quan hệ đất đai. Các dạng tranh chấp phổ biến gồm tranh chấp ranh giới, tranh chấp ai là người có quyền sử dụng đất, hoặc tranh chấp tài sản gắn liền với đất.
Để căn cứ xác định cơ quan nào giải quyết tranh chấp đất đai, bạn bắt buộc phải thực hiện thủ tục sau:
Bạn có thể xem thêm về Hòa giải tranh chấp đất đai để hiểu rõ hơn.

Lưu ý từ Luật sư Đinh Hương: Đối với tranh chấp phát sinh từ giao dịch liên quan đến đất đai (như hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho, thế chấp, thừa kế nhà đất), pháp luật không bắt buộc phải hòa giải tại UBND cấp xã. Bạn có quyền nộp đơn khởi kiện trực tiếp ra Tòa án nhân dân.
Từ ngày 01/01/2026, Nghị định 151/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành đã điều chỉnh mạnh mẽ về thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai ở cấp cơ sở nhằm đẩy nhanh tiến độ xử lý cho người dân.
| Tiêu chí so sánh | Quy định trước đây | Quy định mới áp dụng (Từ 01/01/2026) |
| Tranh chấp hộ gia đình, cá nhân (Không có Sổ đỏ/giấy tờ) | Chủ tịch UBND cấp huyện thụ lý và ra quyết định giải quyết lần đầu. | Chuyển giao trực tiếp cho Chủ tịch UBND cấp xã thụ lý và ra quyết định giải quyết. |
| Thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng chế | Thuộc về Chủ tịch UBND cấp huyện. | Trao quyền trực tiếp cho Chủ tịch UBND cấp xã nơi có đất tranh chấp. |
| Khởi kiện / Khiếu nại lần 2 (Cấp cơ sở) | Khiếu nại lên Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án. | Khiếu nại lên Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án sau quyết định của UBND cấp xã. |
Việc xác định đúng cơ quan giải quyết tranh chấp đất đai phụ thuộc vào tình trạng pháp lý của thửa đất và chủ thể tham gia tranh chấp.
Nếu thửa đất đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Sổ đỏ, Sổ hồng) hoặc có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 137 Luật Đất đai 2024:

Khi tranh chấp đất đai mà thửa đất không có Sổ đỏ và cũng không có bất kỳ giấy tờ nào quy định tại Điều 137, đương sự được quyền lựa chọn 1 trong 2 phương án giải quyết:

Khi chọn giải quyết tại UBND, phân cấp thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai được thực hiện cụ thể như sau:
Tranh chấp giữa hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau:
Tranh chấp có một bên là tổ chức, tổ chức tôn giáo, người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp FDI:
Đối với các tranh chấp phát sinh từ hoạt động thương mại, kinh doanh bất động sản liên quan đến đất đai, cơ quan có thẩm quyền giải quyết gồm:
Trong quá trình đồng hành cùng khách hàng giải quyết hàng trăm vụ việc đất đai, Tôi rút ra 2 lưu ý pháp lý sống còn giúp bạn tránh rủi ro kéo dài vụ án:
Căn cứ khoản 2 Điều 235 Luật Đất đai 2024, hòa giải tại UBND cấp xã là thủ tục bắt buộc đối với tranh chấp ai là người có quyền sử dụng đất. Nếu bạn không thực hiện bước này, Tòa án nhân dân sẽ trả lại đơn khởi kiện do chưa đủ điều kiện thụ lý. Tuy nhiên, nếu tranh chấp liên quan đến giao dịch đất đai như hợp đồng mua bán, thừa kế, bạn hoàn toàn có thể khởi kiện trực tiếp ra Tòa án mà không cần qua hòa giải cấp xã.
Theo quy định pháp luật hiện hành, thời hạn hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND cấp xã là không quá 30 ngày kể từ ngày nhận được đơn. Trường hợp đất không có giấy tờ và thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND cấp xã từ năm 2026, thời gian thụ lý và ban hành quyết định giải quyết thông thường từ 45 đến 60 ngày tùy thuộc vào độ phức tạp và công tác xác minh thực địa.
Bạn cần kiểm tra xem thửa đất đã có Sổ đỏ hoặc giấy tờ Điều 137 Luật Đất đai 2024 hay chưa. Nếu đã có giấy tờ, Tòa án nhân dân là cơ quan duy nhất có thẩm quyền. Nếu chưa có giấy tờ, bạn xem xét đối phương là cá nhân hay tổ chức; nếu là cá nhân thì thẩm quyền thuộc UBND cấp xã (hoặc Tòa án), nếu có yếu tố tổ chức/nước ngoài thì thuộc UBND cấp tỉnh. Hãy liên hệ dịch vụ luật sư đất đai của Tôi để được đánh giá chi tiết hồ sơ.
Tranh chấp đất đai là thủ tục pháp lý vô cùng phức tạp, dễ kéo dài nhiều năm nếu xác định sai thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai hoặc thu thập thiếu chứng cứ. Để bảo vệ tối đa quyền tài sản hợp pháp của bạn, Tôi – Luật sư Đinh Hương cung cấp dịch vụ luật sư giải quyết tranh chấp đất đai bao gồm:
